一、行情回顧

昨日，滬深兩市雙雙收漲。截止收盤(pán)，上證綜指收于3341.96點(diǎn)，漲17.76點(diǎn)，漲幅為0.53%；深成指收于10709.46點(diǎn)，漲30.02點(diǎn)，漲幅為0.28%；滬深300收于3902.57點(diǎn)，漲17.35點(diǎn)，漲幅為0.45%；創(chuàng)業(yè)板收于2190.36點(diǎn)，漲0.28點(diǎn)，漲幅為0.01%。兩市成交14938.15億元，較前一日交易量增加4.06%。大盤(pán)股強(qiáng)于小盤(pán)股。中證100上漲0.42%，中證500上漲0.22%。

31個(gè)申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)中有17個(gè)行業(yè)上漲。其中，通信、機(jī)械設(shè)備、銀行表現(xiàn)居前，漲跌幅分別為2.45%、1.84%、1.73%，綜合、農(nóng)林牧漁、房地產(chǎn)表現(xiàn)居后，漲跌幅分別為-0.87%、-1.08%、-1.46%。滬市有900只個(gè)數(shù)上漲，占比38.79%，深市有1305只個(gè)數(shù)上漲，占比45.09%。非ST個(gè)股中，71只個(gè)股漲停，7只個(gè)股跌停。股指期貨主力合約3個(gè)合約均上漲，其中，0只期指好于現(xiàn)貨指數(shù)。

申萬(wàn)一級(jí)行業(yè)漲跌幅

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind日期：2025/3/5

前日，中債銀行間債券總凈價(jià)指數(shù)上升0.01個(gè)百分點(diǎn)。

昨日，歐美主要市場(chǎng)普遍上漲，其中，道指上漲1.14%，標(biāo)普500上漲1.12%；納斯達(dá)克指數(shù)上升1.46%；道瓊斯歐洲50 上漲0.39%。亞太主要市場(chǎng)普遍上漲，其中，恒生指數(shù)上漲2.84%，日經(jīng)225指數(shù)上漲0.23%，印度孟買(mǎi) Sensex30 指數(shù)上升1.01%。

二、指數(shù)漲跌

數(shù)據(jù)來(lái)源：Wind  日期：2025/3/5

三、新聞

1、政府工作報(bào)告要點(diǎn)

2025年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告，其中值得重點(diǎn)關(guān)注的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息有：

（1）2025年GDP目標(biāo)確定為增速5%左右

2025年GDP增速目標(biāo)和2023年、2024年保持一致，仍然設(shè)定在5%左右。由于基數(shù)效應(yīng)存在，2023年這一目標(biāo)達(dá)成較為顯著，2024年全年GDP增速剛好為5%，2025年GDP目標(biāo)確定為增速5%左右，總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度較去年有所上升，不僅體現(xiàn)了政策的一慣性，也體現(xiàn)了政府在經(jīng)濟(jì)層面較強(qiáng)的信心和決心。

東方金誠(chéng)認(rèn)為：2025年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力將有明顯變化，其中，2025年外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變數(shù)加大，預(yù)計(jì)外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力將明顯減弱，而在更加積極有為的宏觀政策帶動(dòng)下，內(nèi)需、特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率將顯著加大。

海通證券認(rèn)為：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，中共中央還將提出“十五五”規(guī)劃建議。處在承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，今年GDP目標(biāo)增速之所以不變，一是為了引導(dǎo)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)；二是為了政策可持續(xù)性，以便與“十五五”規(guī)劃開(kāi)局之年的目標(biāo)相銜接。

（2）2025年CPI目標(biāo)增速2%左右

2015年以來(lái)CPI目標(biāo)增速長(zhǎng)期保持3%，本次為15年之后首次調(diào)降。2024年全年，CPI上漲0.2%，PPI下降2.2%，低于當(dāng)年目標(biāo)增速。近期，可能出現(xiàn)的通縮預(yù)期成為市場(chǎng)關(guān)注熱點(diǎn)，目標(biāo)CPI調(diào)低為2.0%左右，表示政策端對(duì)于物價(jià)情況更加務(wù)實(shí)，宏觀政策會(huì)著力推動(dòng)物價(jià)水平溫和回升。

《政府工作報(bào)告》起草組成員陳昌盛在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行吹風(fēng)會(huì)上表示，近兩年來(lái)我們國(guó)家物價(jià)水平總體偏低，從消費(fèi)者和靜態(tài)來(lái)看，這應(yīng)該是一件好事，但是如果從整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)大循環(huán)和動(dòng)態(tài)來(lái)看，物價(jià)持續(xù)偏低并不好，它會(huì)導(dǎo)致實(shí)際利率上升、債務(wù)負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)不愿增加投資，進(jìn)而減少老百姓就業(yè)和增收的機(jī)會(huì)。從我國(guó)歷史實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)看，物價(jià)溫和回升被視為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行健康的表現(xiàn)。

今年政府工作報(bào)告將物價(jià)目標(biāo)調(diào)整為2%，與往年不同，背后傳遞了更積極、更鮮明的政策信號(hào)。主要考慮是當(dāng)前我國(guó)物價(jià)下行壓力大于上漲壓力。設(shè)定這一目標(biāo)旨在向全社會(huì)傳遞信號(hào)，我們要努力通過(guò)各種政策去推動(dòng)物價(jià)的溫和回升，既保障基本民生，又提振市場(chǎng)預(yù)期，增加企業(yè)投資，為老百姓創(chuàng)造更多就業(yè)和增收機(jī)會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

今年提振提振物價(jià)將有四個(gè)措施：一是加大逆周期宏觀政策；二是著力提振消費(fèi)，釋放需求側(cè)潛力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，要從強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管，引導(dǎo)行業(yè)自律，規(guī)范政府招商引資行為來(lái)規(guī)范行業(yè)發(fā)展；四是更大力度穩(wěn)住樓市、股市。

（3）財(cái)政政策加碼

第一、2025年赤字率擬按4%左右安排、比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)，赤字規(guī)模5.66萬(wàn)億元、比上年增加1.6萬(wàn)億元。增量財(cái)政資金將主要用于三個(gè)方向：一是增加基層“三保”支出，其中包括增加各類(lèi)養(yǎng)老金、醫(yī)保補(bǔ)助、發(fā)放育兒補(bǔ)貼等，二是重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)政對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支持力度，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，主要措施包括對(duì)高新技術(shù)制造業(yè)實(shí)施較大規(guī)模的結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)，增加財(cái)政資金支持力度等。三是適度擴(kuò)大中央預(yù)算內(nèi)投資。

在各地在財(cái)力吃緊的情況下，各地本質(zhì)上都希望能夠獲得中央財(cái)政的更多支持，報(bào)告也指出“一些地方基層財(cái)政困難”，2025年總財(cái)政在提高赤字的基礎(chǔ)上，仍然強(qiáng)調(diào)了開(kāi)支的紀(jì)律性，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵是要兜牢“三保”（保基本民生、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)）底線，提出“嚴(yán)控財(cái)政供養(yǎng)人員規(guī)模”，后續(xù)“過(guò)緊日子”應(yīng)會(huì)制度化、長(zhǎng)期化。

第二、擬發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債1.3萬(wàn)億元，其中1萬(wàn)億延續(xù)2024年方向，2000億用以支持大規(guī)模設(shè)備更新，較上年增加500億；8000億支持“兩重”建設(shè)（重大戰(zhàn)略項(xiàng)目、重點(diǎn)安全領(lǐng)域），較上年增加1000億，報(bào)告同時(shí)強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)決防止低效無(wú)效投資”；3000億用以支持耐用消費(fèi)品以舊換新，刺激消費(fèi)。擬發(fā)行特別國(guó)債5000億元，支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充資本，旨在防范金融風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)信貸投放能力。

除3000億的特別國(guó)債之外，本次報(bào)告多處強(qiáng)調(diào)了消費(fèi)相關(guān)政策，提出了十大任務(wù)，其中“擴(kuò)大內(nèi)需”由去年的第三位置移居首位，報(bào)告提出“大力提振消費(fèi)、提高投資效益，全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”，提出“多渠道促進(jìn)居民增收，推動(dòng)中低收入群體增收減負(fù)，完善勞動(dòng)者工資正常增長(zhǎng)機(jī)制”，從供需兩端都增加了消費(fèi)相關(guān)表述。

第三、擬安排地方政府專項(xiàng)債券4.4萬(wàn)億元、比上年增加5000億元。重點(diǎn)用于投資建設(shè)、土地收儲(chǔ)和收購(gòu)存量商品房、消化地方政府拖欠企業(yè)賬款等。預(yù)計(jì)今年地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將繼續(xù)得到有效控制。值得關(guān)注的是，在化解地方債務(wù)的部分，政府工作報(bào)告指出要“優(yōu)化考核和管控措施，動(dòng)態(tài)調(diào)整債務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)名單，支持打開(kāi)新的投資空間”。

總體來(lái)看，今年合計(jì)新增政府債務(wù)總規(guī)模11.86萬(wàn)億元、比上年增加2.9萬(wàn)億元，在一定程度上可以說(shuō)有所超過(guò)預(yù)期。多家機(jī)構(gòu)認(rèn)為，如果下半年穩(wěn)增長(zhǎng)仍有壓力，不排除臨時(shí)提升財(cái)政力度的可能，總體赤字率可能會(huì)超過(guò)5%。此外報(bào)告提到“出臺(tái)實(shí)施政策要能早則早、寧早勿晚，與各種不確定性搶時(shí)間，看準(zhǔn)了就一次性給足，提高政策實(shí)效。”今年的發(fā)債節(jié)奏可能會(huì)加快，可能會(huì)對(duì)債券市場(chǎng)產(chǎn)生擾動(dòng)。

（4）貨幣政策：適度降準(zhǔn)降息

報(bào)告和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的定調(diào)一致，貨幣政策為：實(shí)施適度寬松的貨幣政策，適時(shí)降準(zhǔn)降息。自去年年底提出降準(zhǔn)降息預(yù)期之后，近3月以來(lái)降準(zhǔn)降息遲遲未見(jiàn)消息，市場(chǎng)對(duì)于寬松的預(yù)期持續(xù)落空，自12月以來(lái)的資金緊平衡狀態(tài)始終未見(jiàn)顯著改善，整個(gè)2月資金面仍偏緊且價(jià)高，央行釋放流動(dòng)性態(tài)度并不積極，公開(kāi)市場(chǎng)凈投放力度仍顯保守，資金價(jià)格水平整體依然高于去年四季度，市場(chǎng)一度較為悲觀的認(rèn)為降準(zhǔn)降息到來(lái)的時(shí)間會(huì)比較晚。按照本次報(bào)告對(duì)于貨幣政策的表述，預(yù)計(jì)央行會(huì)繼續(xù)實(shí)施有力度的降息降準(zhǔn)。

2、政府報(bào)告中其他值得關(guān)注的地方

（1）報(bào)告提到：“深化資本市場(chǎng)投融資綜合改革，大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市。”根據(jù)近期政策部署，公募基金持有A股流通市值未來(lái)三年每年至少增長(zhǎng)10%，力爭(zhēng)大型國(guó)有保險(xiǎn)公司從2025年起每年新增保費(fèi)的30%用于投資A股。預(yù)計(jì)中長(zhǎng)期資金入市趨勢(shì)將進(jìn)一步鞏固，資本市場(chǎng)資金供給與結(jié)構(gòu)有望改善。

國(guó)家金融監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)李云澤3月5日在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng)上表示，保險(xiǎn)資金長(zhǎng)期投資改革試點(diǎn)的前期試點(diǎn)規(guī)模已經(jīng)超過(guò)千億元，今年金融監(jiān)管總局會(huì)進(jìn)一步加大力度。昨天，金融監(jiān)管總局已經(jīng)批復(fù)再新增600億元，這不僅為資本市場(chǎng)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的中長(zhǎng)期增量資金，而且進(jìn)一步壯大了機(jī)構(gòu)投資者群體。

（2）報(bào)告提到，“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)”、“充分釋放剛性和改善性住房需求潛力”、“合理控制新增房地產(chǎn)用地供應(yīng)”、“繼續(xù)做好保交房工作”等。這是政府報(bào)告中第一次把穩(wěn)住樓市股市寫(xiě)進(jìn)總體要求。明確提出“推進(jìn)收購(gòu)存量商品房，在收購(gòu)主體、價(jià)格和用途方面給予城市政府更大自主權(quán)”，意味著收儲(chǔ)政策在2025年會(huì)有明顯的放松。明確提出“拓寬保障性住房再貸款使用范圍”，當(dāng)下保障性住房再貸款要求較為嚴(yán)格，未來(lái)可能會(huì)有所放松。報(bào)告提出“因城施策調(diào)減限制性措施”，大城市對(duì)房地產(chǎn)也可能會(huì)進(jìn)一步松綁?？傮w來(lái)看，2025年國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)或?qū)⒀永m(xù)去年四季度以來(lái)的回升向好趨勢(shì)。

（3）報(bào)告十大任務(wù)第二項(xiàng)提到了因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。除了繼續(xù)此前就強(qiáng)調(diào)過(guò)人工智能+、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，具身智能、6G、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人4個(gè)領(lǐng)域第一次被提到。政策強(qiáng)調(diào)持續(xù)推進(jìn)“人工智能+”行動(dòng)，將數(shù)字技術(shù)與制造優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更好結(jié)合起來(lái)，支持大模型廣泛應(yīng)用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車(chē)、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人等。在Deep Seek重大突破后，數(shù)字化和智能化顯然已是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重中之重。

 報(bào)告也額外提出“加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局和產(chǎn)能監(jiān)測(cè)預(yù)警，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展和良性競(jìng)爭(zhēng)”。